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江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳 |
文件
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蘇科計發〔2019〕33號 |
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關于印發《2019年省科技成果轉化專項資金 項目指南》及組織申報項目的通知 各設區市科技局、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會： 為深入貫徹中央大政方針和省委省政府決策部署，認真落實省委十三屆五次全會和全省科技創新工作會議精神，2019年度省科技成果轉化專項資金將緊緊圍繞高質量發展走在前列的目標定位，重點支持已取得自主知識產權的重大科技成果進行轉化和產業化，并形成規�；a能力，增強戰略性新興產業和高新技術產業核心競爭力，促進先進制造業集群向中高端攀升，為構建自主可控的現代產業體系，加快建設高水平創新型省份提供有力支撐�，F將《2019年省科技成果轉化專項資金項目指南》印發給你們，并就組織申報有關事項通知如下： 一、支持重點 1. 聚焦核心技術攻關。圍繞構建自主可控現代產業體系和培育先進制造業集群，在集成電路、5G通信、智能制造等領域，集中力量突破“卡脖子”“牽鼻子”關鍵核心技術，增強產業核心競爭力，培育打造優勢明顯的產業創新集群。 2. 促進產業中高端攀升。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈，重點支持產業高端環節和關鍵節點的重大科技創新成果轉化及產業化，形成一批高附加值核心單元、關鍵材料、重大整機等標志性戰略產品。 3．突出重點項目組織。圍繞全省經濟社會發展重大科技需求，著眼產業轉型升級的重點目標，鼓勵支持企業開展原創性強、投入產出高的重點創新項目，促進形成新的經濟增長點。 4. 助推高新區創新發展。突出高新區作為創新驅動發展的主陣地，瞄準形成“一區一戰略產業”創新發展布局，集成資源聯動推進，支撐蘇南國家自主創新示范區建設，打造全省高質量發展的先行區。 二、申報基本條件 （一）申報企業的基本條件 1．申報企業應是在江蘇省境內注冊的獨立法人企業。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目申報。 2．申報企業應具備良好的研究開發能力和產業化條件，有穩定增長的研發投入，大中型工業企業和規模以上高新技術企業須建有研發機構。近兩年研發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標準：銷售收入為5000萬元以下企業，比例不低于5％；銷售收入為5000萬—2億元的企業，比例不低于4％；銷售收入為2億元以上的企業，比例不低于3％。 3．申報企業資產及經營狀態良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。一般要求企業近兩年持續實現盈利。各地申報企業中高新技術企業占比不低于80％。 （二）申報項目的基本條件 1．項目符合本計劃定位要求，技術成熟度高，項目有明確的研發任務和創新目標，符合國家和我省的產業、技術政策，項目屬于《指南》支持領域和方向。 2．項目須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強，目標產品明確，附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著。 3．新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫療器械項目已完成樣機（樣品）檢驗，需經臨床的已啟動研究。 4. 涉及人體研究、實驗動物的項目，應嚴格遵守科學倫理、實驗動物等有關規定的要求。涉及農業種業、安全生產等特種行業的，須擁有相關行業準入資格或許可。 本計劃不支持無實質性創新內容或屬于量產能力放大及技術改造的項目。 三、組織方式及要求 本年度專項資金項目按產業核心技術創新（A類）、省地聯合招標（B類）和自主創新后補助（C類）三大類進行組織。 產業核心技術創新（A類）和省地聯合招標（B類）兩類項目采用無償撥款、貸款貼息兩種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產業化過程中研發投入的補助；貸款貼息主要用于項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發生利息的補助。自主創新后補助（C類）項目采用后補助方式支持，主要用于對企業自行研發、自主轉化并完成產業化項目所投入研發經費的補助。本專項資金項目的政府財政資金（含地方財政資金）投入不超過項目新增總投入的三分之一，同時鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。 （一）地方組織方式及推薦要求 1．申報項目按屬地化原則逐級上報�？h（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織和受理工作、申報材料審核，并出具推薦意見，報送至設區市科技局；設區市科技局進一步對企業申報資格、申報材料進行審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區）的項目，均由當地科技部門進行審核，并行文推薦報送。高新區的項目須由各高新區管委會出具推薦公函，確認申報企業屬于其管理范疇。 2．產業核心技術創新（A類）項目中，重點專項項目由各設區市科技局根據指南要求，圍繞重點方向有針對性地組織行業龍頭骨干企業進行申報，可不受各地擇優推薦名額限制；專題項目實行擇優推薦，擇優推薦名額以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤（具體擇優推薦名額詳見附件2）。 3．省地聯合招標（B類）項目由省科技廳與國家級高新區等地方共同組織，在有條件的國家高新區開展集成式聯合招標試點，其中省資助經費不低于1000萬元。各地要按照“一區一戰略產業”加強項目組織，相關要求以正式發布的招標公告及標的為準。 4．自主創新后補助（C類）項目，對企業未獲立項、非規劃創新而自行研發成功的、具有自主知識產權的創新成果轉化項目，以后補助方式給予同等力度資助。項目應為創新水平高、投入產出高、產業帶動性強，具有明確的標志性產品，已形成批量生產能力或重大應用示范。由各設區市科技局圍繞13個先進制造業集群進行組織申報，每個設區市各個先進制造業集群均擇優推薦1項。項目采取預申報方式，由企業填寫省成果轉化專項資金自主創新后補助（C類）項目預報表（詳見附件3），通過預審后企業再報送正式申報材料。 5．強化項目主管部門審核責任。各設區市科技局，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安縣科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責的要求進一步完善項目申報質量控制和監管體系，認真審核項目申報單位的申報資格、項目申報材料的真實性、完整性和有效性，協調同級社會信用管理部門，審查申報單位社會信用，有不良社會信用的不予推薦。 （二）企業申報要求 1．項目實行法人負責制，企業法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責任，項目申報書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業自籌資金必須足額到位，禁止企業以其他政府財政資金作為自籌資金來源。 2．一個企業本年度限報一個省科技成果轉化專項資金項目。除創新型領軍企業外，有在研省科技成果轉化專項資金項目或重點研發計劃項目的企業不得申報本年度項目。承擔過省科技成果轉化專項資金項目的企業及關聯企業，不得申報與原項目本質類同的項目。同一企業不得同時申報省重點研發計劃和本專項資金項目。同一企業及其關聯企業本年度已將相同研發內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。 3．在本年度省科技成果轉化專項資金項目申報中，同一項目負責人限報一個項目；項目負責人作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目。除自然科學基金面上項目、創新能力建設計劃項目、政策引導類計劃國際科技合作項目外，在研項目負責人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數不超過3個。 4．全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、項目負責人和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。 5．項目申報重點突出創新性，產業化指標大小不影響項目遴選，項目的實施期限為三年及以上、一般不超過五年。項目驗收突出代表性成果和實施效果，主要評價項目是否完成實質性成果轉化，是否具備目標產品規�；a能力，相關經濟指標作為參考性指標。 6. 對因技術路線選擇有誤、未實現預期目標或失敗的省科技成果轉化專項資金項目，項目承擔人員已盡到勤勉和忠實義務的，經組織專家評議，確有重大探索價值的，可繼續支持其選擇不同技術路線開展相關研究。 （三）申報材料及要求 1．產業核心技術創新（A類）和省地聯合招標（B類）兩類項目的申報材料包括：江蘇省科技成果轉化專項資金項目申報（投標）書和附件。相關附件材料，包括企業法人營業執照復印件、上兩年度會計報表，與技術依托方的合作協議，能反映創新水平的佐證材料，能反映知識產權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查和填寫《項目附件審查表》。 2．自主創新后補助（C類）項目的申報材料，本階段預報時為：自主創新后補助（C類）項目預報表；通過預審另行通知報送時為：江蘇省科技成果轉化專項資金項目申請書和附件，材料要求與A類項目申報書及附件的要求相同。 3．申報企業須對照指南規定項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調整。 4．項目名稱須科學規范，其中應包含技術創新的核心點和目標產品，用“XXX研發及產業化”作為后綴，字數不宜過長或過短，一般控制在15-25個字。 5．項目申報的相關單位和有關人員要認真落實省科技廳、省財政廳《江蘇省科技成果轉化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕353號）、省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）和《關于嚴格執行省科技計劃項目管理相關規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）要求，項目負責人應如實填寫項目申報材料，嚴禁項目申報時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。項目申報單位要切實強化法人主體責任，進一步加強項目申報材料的審核把關，對申報材料的真實性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對違反要求弄虛作假的，將按照相關規定嚴肅處理。 6．項目主管部門在組織項目申報時要認真落實中央“八項規定”精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。 四、其它事項 1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。 2．本年度產業核心技術創新（A類）項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送，書面材料內容和網上填報的內容必須完全一致（網址：http://210.73.128.81）。項目申報材料經項目主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2019年省科技成果轉化專項資金項目指南》和相關申報材料格式請在省科技廳網站查詢和下載。 自主創新后補助（C類）項目預報表僅報送紙質材料（一式七份）。 3．各項目主管部門將申報產業核心技術創新（A類）項目及自主創新后補助（C類）預報項目匯總表（紙質一式兩份）隨同項目申報材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產權交易市場。 4．本年度產業核心技術創新（A類），項目申報材料網上填報及主管部門網上審核推薦截止時間為2019年3月25日17:00，逾期將無法提交或推薦。產業核心技術創新（A類）項目申報紙質材料和自主創新后補助（C類）預報材料，受理截止時間為2019年3月28日17:00，逾期不予受理。 5. 省地聯合招標（B類）項目報送要求，以招標公告為準。
省科技廳成果處 宋海冰 聯系電話：025-83213360 省科技計劃項目受理服務中心 李岱 張穎 聯系電話：025-85485966 85485920
附件：1．2019年省科技成果轉化專項資金項目指南 2．2019年省科技成果轉化專項資金擇優推薦名額 3．2019年省科技成果轉化專項資金自主創新后補助（C類）項目預報表 （此頁無正文）
江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳 2019年1月31日 （此件主動公開）
2019年省科技成果轉化專項資金項目指南
一、產業核心技術創新（A類） （一）重點專項 1. 面向半導體產業的高端核心芯片設計制造專項 1110 面向工業控制、智能制造、5G通信、人工智能、超級計算、信息安全的自主可控高端核心芯片；圓片級封裝、多芯片封裝等高密度先進封裝和測試關鍵技術及設備；寬禁帶第三代半導體材料。 2. 自主可控的5G通訊關鍵核心設備專項 1120 新一代（5G和B5G）無線移動通信、光通信、微波通信關鍵技術與核心設備；新型異構網絡、自組織網絡、網絡安全關鍵技術與核心設備。 3. 高可靠低成本的工業機器人關鍵核心部件專項 1130 精確感知、人機共融、協調控制等關鍵技術與產品；新型精密減速器、伺服電機和驅動器、控制器等核心零部件；先進工業機器人、特種機器人。 4. 超大型作業機械及其液壓關鍵核心部件 1140 超大型起重機、大噸位裝載機、大型石化裝備、港口機械和礦山機械；關鍵液壓部件、傳動部件、智能控制系統、配套動力系統等核心功能部件。 （二）產業創新專題 1. 戰略基礎材料專題 1211 前沿先導材料：高性能高等級碳纖維與功能性特種纖維制備、石墨烯規�；苽浼皯�、高質量納米材料低成本宏量可控制備的關鍵核心技術及產品，高性能膜，生物基材料。 1212 先進基礎材料：新型顯示材料及器件；高性能合金、金屬基復合材料、稀土功能材料；特種有機高分子材料，高性能無機材料，高技術紡織材料。 2. 重大新藥創制專題 1221 生物新藥創制： HPV等新型多價疫苗、新表達系統疫苗及新發突發傳染病疫苗等新型疫苗，抗體、重組蛋白、細胞治療產品等創新生物技術藥，微生物藥物，納米靶向制劑。 1222 重大化藥創制：針對惡性腫瘤、心腦血管、耐藥性病原菌感染、病毒感染等重大疾病治療的化學新藥，基于新靶標、新作用機制等創新藥物，新型給藥技術產品和新制劑及輔料。 1223 高端醫療器械：高場強超導磁共振和�？瞥瑢Т殴舱癯上�、手術實時成像等設備，中小超聲器械芯片等核心元器件，高端試劑、生物芯片及配套儀器。 3. 新一代信息技術產業專題 1231 物聯網與人工智能：新型傳感、智能接入、系統集成關鍵技術與產品；基于人工智能的計算機視聽覺、生物特征識別、人機交互、智能決策控制等關鍵技術與應用產品。 1232 大數據與云計算：自主可控的嵌入式操作系統；大規模數據采集、大數據處理平臺，智能云管理、云計算安全、分布式存儲和處理關鍵技術與產品。 4. 智能制造產業專題 1241 高端數控機床：智能化、開放型高檔數控系統；高速高精密、復合成型的高端數控機床及加工中心；高效高可靠、柔性化自動生產線；精密刀具等關鍵功能部件。 1242 智能成套系統：智能化產品設計、工業物聯網、智能工控系統、金屬3D打印設備；高端紡織裝備；柔性制造、網絡化控制、系統集成的智能化成套裝備；結構高效消能件。 5. 高端裝備產業專題 1251 現代交通裝備：現代軌道交通整車及其關鍵配套系統與核心部件；航空裝備及關鍵核心配套件；汽車整車設計制造及關鍵核心部件，新能源汽車整車集成及輕量化設計產品。 1252 海工裝備及高技術船舶：深海油氣開采裝備、浮式生產儲卸裝置等海洋工程裝備及關鍵配套系統；郵輪、超大型集裝箱船、大型LNG燃料動力船等高技術船舶及關鍵設備。 6. 先進能源產業專題 1261 智能電網：大規�？稍偕茉床⒕W消納、大電網柔性互聯等關鍵技術及核心設備、基礎元器件；特高壓超高壓交直流變壓器等關鍵設備、器件；高效能量轉換的大容量儲能系統。 1262 可再生能源：高純多晶硅生產、低成本高效光伏電池及組件生產等關鍵核心技術；先進風電機組設計制造關鍵技術及核心零部件；核電關鍵材料及裝備。 7. 新型環保與高效節能專題 1271 新型環保技術及裝備：環境修復技術及關鍵核心裝備；廢水超低排放與深度處理回收成套技術及裝備；工業氣體凈化與資源化利用等大氣污染控制技術及裝備。 1272 高效節能及裝備：新型節能電機、低品位余熱利用關鍵技術及成套裝備；高效低成本半導體照明等節能技術及應用產品。 8. 高科技農業專題 1281 農業優良品種：種質創新、新品種（系）創制、良種擴繁等關鍵技術；新型抗蟲、抗病、抗逆等優質食味水稻新品種、優質專用小麥新品種、林木新品種、畜禽水產新品種。 1282 高端農業裝備：智能化大田作物生產全程作業裝備，畜禽水產智能養殖裝備、智能化設施農業裝備，智能化農產品加工裝備，高性能植保機械、農林剩余物綜合利用裝備。 9. 軍民融合專題 1291 聚焦航天航空、電子信息、船舶海工、智能裝備、戰略基礎材料等軍民兩用領域，圍繞核心元器件、關鍵進口替代材料、關鍵基礎機電產品等，重點支持技術含量高、市場前景好、帶動作用強的軍民融合產業化項目。 二、省地聯合招標（B類） 2001 生物醫藥（與南京高新區聯合招標） 2002 網絡與通信（與江寧高新園聯合招標） 2003 激光與光電（與新港工業園聯合招標） 2004 物聯網（與無錫高新區聯合招標） 2005 新型環保裝備（與宜興環科園聯合招標） 2006 特鋼新材料及金屬制品（與江陰高新區聯合招標） 2007 現代智能裝備（與常州高新區聯合招標） 2008 機器人及智能裝備（與武進高新區聯合招標） 2009 納米科技、生物醫藥（與蘇州工業園區聯合招標） 2010 新型醫療器械（與蘇州高新區聯合招標） 2011 機器人與精密裝備（與昆山高新區聯合招標） 2012 汽車及核心零部件制造（與常熟高新區聯合招標） 2013 船舶海洋工程與先進制造（與鎮江高新區聯合招標） 2014 高端裝備制造（與揚州高新區聯合招標） 2015 創新藥物（與泰州醫藥高新區聯合招標） 2016 智能裝備制造（與連云港高新區聯合招標） 聯合招標項目具體內容及標的等相關要求，以省科技廳和聯合招標方共同發布的公告及標的為準。 三、自主創新后補助（C類） 3001 對企業未獲立項、非規劃創新而自行研發成功的，具有自主知識產權的創新成果轉化項目，以后補助方式給予企業同等力度資助。
2019年省科技成果轉化專項資金 擇優推薦名額
一、設區市及其他地區申報項目擇優推薦名額
二、國家及省級高新區申報項目擇優推薦名額
2019年省科技成果轉化專項資金 自主創新后補助（C類）項目預報表
抄送：省有關部門，各縣（市、區）科技局、財政局。
江蘇省科學技術廳辦公室 2019年1月31日印發
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